培训时间及地点 2017年09月12日—09月17日 成 都(12日全天报到) 2017年10月17日—10月22日 太 原(17日全天报到) 2017年11月16日—11月21日 西 安(16日全天报到) 2017年12月15日—12月20日 厦 门(15日全天报到)收费标准(A/B请选择) A:2800元/人(含培训、资料、电子课件、场地、专家、午餐); B:4980元/人(含培训、资料、电子课件、场地、专家、食宿、交 各有关单位: 为深入贯彻执行财政部最新颁布并于2016年9月1日起施行的《基本建设财务规则》(财政部令第81号)、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建[2016]503号)、《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504号),自2018年1月1日起施行《会计准则第5号—公共基础设施》及中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》、《关于实行审计全覆盖的实施意见》等最新政策。 党中央国务院高度重视PPP改革工作,把PPP改革作为增加公共产品和服务供给、吸引鼓励民间投资、促进投融资体制改革的一项重要举措。自2014年以来,PPP作为一种创新的公共产品与服务供给模式,在市政工程、交通运输、片区开发、环境治理、医疗养老、文化教育等十九个领域得到应用。为加强PPP项目管理,国家出台了PPP项目财政、资产负债、转让、监督等方面管理办法。 为了使各单位财务、工程造价、工程概预算、审计、投资、评审等管理人员尽快理解与熟练掌握国家最新的PPP模式、基建财务规则与项目管理,帮助相关从业人员全面掌握建设项目各阶段财务处理的方法和技巧,专项审计的内容和重点,构建高质量的工程项目内部控制规范体系,确保合规合法、安全高效使用建设资金,提高项目投资效益。 培训内容 第一部分 建设项目财务管理与实务操作 1、建设项目财务管理最新政策解读 ①关于财政部《基本建设财务规则》(财政部令第81号)、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建[2016]503号)、《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504号)的讲解与对比分析; ②新基建财务管理规则与原制度的主要区别; ③新基本建设财务规划适用范围及主要任务; ④各相关部门的主要职责及风险承担; ⑤建设项目资金的内涵使用与管理; ⑥财政预算支出及预算调整的相关规定; 2、建设项目成本控制的财务管理与原制度的变化 ①建设资金的筹集使用与管理; ②项目成本控制的主要内容; ③待摊投资的分类归集与核算内容及分摊方法; ④建设单位管理费审批权限及相关规定; ⑤关于代建制管理费的使用及激励措施; ⑥不得列入项目建设成本的相关规定; ⑦关于工程价款结算程序及质保金的相关规定; ⑧关于项目的绩效评价与监督; 3、项目竣工财务决算编制审核及批复与原制度的主要变化 ①编制项目竣工财务决算报表的要求; ②项目竣工财务决算编制依据; ③项目竣工财务决算编制的主要内容; ④项目竣工财务决算编制政策要求及编制方法; ⑤关于项目竣工财务决算审核重点及要求; ⑥关于交付使用资产的财务处理及相关规定; ⑦项目竣工财务决算报告编写内容及要求; ⑧项目竣工财务决算的审批权限; 4、几个相关问题与PPP项目管理 ①建设项目超概如何处理; ②项目评审中多发问题的案例分析; ③建设项目风险点突出表现; ④PPP项目与传统项目管理的异同。 ⑤项目与EPC项目区别; ⑥PPP项目识别论证; ⑦PPP项目采购管理; ⑧PPP项目财政预算管理; ⑨PPP项目资产负债管理; ⑩PPP项目监督管理;⑾PPP项目面临主要风险;⑿PPP项目风险管理措施;⒀PPP项目案例之一:大理洱海环湖截污PPP项目;⒁PPP项目案例之二:如东县中医院医养融合PPP项目;⒂PPP项目案例之三:荥阳市人民医院整体建设PPP项目。 第二部分 工程项目财务内控体系构建与案例解析 1、工程项目财务内控的政策要求与管控目标 ①工程项目财务内控的政策法规体系: ②工程项目财务内控的管控目标:规避和防范风险、动态反映和控制工程成本、提高工作效率; 2、工程项目财务风险与常见问题 ①工程项目主要财务风险分析:决策风险、程序风险、资金风险、概算执行风险、合同风险、费用控制风险、资产风险等; ②工程项目常见问题分析; 3、工程项目财务内控体系的构建思路 ①基于业务实施角度:“以概算为主纲,以资金为主线”的设计思路; ②基于风险管理角度:“以风险为导向、以流程为对象、以控制为手段、以制度为平台”的设计思路; 4、工程项目财务内控体系构成介绍(工程项目财务内控体系文本包括三大部分:管理总纲、项目管理系统和监督评价系统) ①管理总纲系统对项目管理系统和监督评价系统起到统领作用,主要是界定基建财务管理基调、搭建管理组织、明确授权体系等; ②项目管理系统是工程项目财务内控体系的核心,涵盖了基建管理中的计划与概算管理、采购管理、合同管理、物资管理、财务管理、竣工决算管理等模块; ③监督评价系统对项目管理系统起到监督和评价的作用,通过建立风险评估与维护机制,保证内部控制与风险管理的持续有效性,同时定期对内控体系进行测试和评价,以加大执行力度,实现内控体系持续改进、循环优化; 5、工程项目财务内控体系的系统配套 ①通过工程项目财务内控信息系统的同步实施,将柔性规定变为刚性要求,保证内控体系有效落地; ②管理会计背景下的工程财务内控管理价值探讨; 第三部分 建设项目审计与案例分析 1、建设项目基建程序审计(结合案例重点分析建设项目程序审计、工程内部控制审计、发包方式审计、工程跟踪审计要注意的突出问题。关注建设程序存在的违法违规,针对后果与原因问责,提出加强建设项目内部控制建议) ①建设项目审计依据; ②建设程序审计。 ③发包方式审计。 ④关于跟踪审计; 2、建设项目招投标审计(建设项目招投标政策难点答疑。建设项目招投标风险识别与防范,提出审计建议。结合案例,交流“围标”、“陪标”、“串标”、逃避招标的审计方法,交流招投标审计与总承包结算审计案例): ①招投标政策解读; ②招标风险识别与防范; ③招投标审计案例分析; 3、建设项目合同审计(招标文件、投标文件、合同及补充协议矛盾,审计结论与合同矛盾如何处理。结合《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)重点讲解施工合同、设备材料采购合同、技术服务合同审计重点内容方法及对结算与审计的影响): ①工程合同审计问题讨论; ②单价与总价合同审计; ③工程合同争议审计案例分析; ④工程索赔审计案例分析; 4、建设项目财务审计(结合《基本建设财务规则》(财政部第81号令)分析工程财务相关问题,针对投资多计,基建收入少计的舞弊特征,探索针对性有效的审计方法。交流工程大案要案审计查证的方式与方法) ①交通工程财务审计案例分析; ②企业工程财务审计案例分析; ③楼堂馆所财务审计案例分析; ④水利水电工程财务审计案例分析; ⑤隐蔽工程财务审计案例分析; 5、建设项目造价审计(结合《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)探讨“营改增”对工程造价审计影响。重点交流结算审计、工程变更审计、工程签证与索赔审计、探讨不平衡报价下工程案件线索发现) ①工程造价如何结算; ②工程造价结算审计; ③工程变更与签证审计; 6、PPP与绩效审计(结合《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》国办发〔2015〕12号和六部委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》要求对PPP项目审计。探讨基本建设PPP项目审计与建设项目绩效评价方法与指标): ①PPP项目审计依据; ②PPP项目审计内容; ③PPP项目审计方法; ④投资绩效评价方法与指标。
|