课程大纲
一、招投标概述
1．招投标制度的起源
2．招投标制度的国际现状
3．我国招投标制度发展史
1）第一阶段：招投标制度初步建立
2）第二阶段：招投标制度规范发展
3）第三阶段：招投标制度不断完善
4）第四阶段：招投标监管愈发严格
5．公开招标与邀请招标
课堂问题：招投标制度的经济实质是什么？

二、招投标的法律适用问题
1．我国招投标法律体系的5大特点
2．招投标法律法规体系——三纵
1）发改委
2）财政部
3）商务部
3．招投标法律法规体系——四横
1）国家级
2）国务院级
3）部委级
4）地方级
课堂问题：以下采购项目分别适用什么法律法规？
4．一张图搞懂招投标的法律适用问题
5．一张表搞懂招标与非招标的差异
课堂问题：以下哪些项目必须依法进行招标？
6．依法必须进行招标的有关规定
7．可以不进行招标的有关规定

三、招投标的全流程详述
1．基于时间轴的招投标全流程解构
2．基于关键事务的招投标全流程解构
3．资格预审与资格后审
4．招标公告应去哪里公告？
5．开标仪式流程
案例研讨：投标文件有2cm的开口，是否应该拒收？
案例研讨：投标文件未迟到，样品迟到，怎么处理？
6．根据中标候选人确定中标人的法律要求
7．中标公告的法律要求

四、招标文件的编制及风险控制
1．找到招标文件的范本
1）中华人民共和国标准施工招标文件（2012年版）
2）中华人民共和国标准监理招标文件（2017年版）
3）中华人民共和国标准设计招标文件（2017年版）
4）中华人民共和国标准勘察招标文件（2017年版）
5）中华人民共和国标准材料招标文件（2017年版）
6）中华人民共和国标准设备招标文件（2017年版）
2．撰写招标文件中的技术需求和商务条款
小组研讨：编写粽子的招标文件（希望采购高品质粽子）？
1）编写技术部分/产品部分/服务部分的条款
2）编写商务部分的条款
3．招标文件编写过程中的法律风险
课堂练习：某监控系统项目招标的法律风险分析
1）限定品牌、商标、专利
2）地域保护
3）行业封锁
4．编写价格部分的条款
小组研讨：请分析四种不同价格分计算公式的内在逻辑

五、有效防范投标人的三类风险
1．投标人串通的风险防范
1）投标人串通投标的行为及认定
2）串通投标对于招标人的两大风险
3）串通投标认定的经验借鉴
小组讨论：高度怀疑，但找不到投标人串通的证据时，应当怎么办？
2．投标人弄虚作假的风险防范
1）投标人弄虚作假的行为及认定
2）弄虚作假对于招标人的两大风险
3）应对投标人弄虚作假的3点经验
3．投标人低价投标的风险防范
1）法条“低于成本”，成本如何认定？
2）低于成本是否一定否决？

六、招投标过程中，供应商质疑/投诉问题及其应对
1．开标前的质疑事项及其应对
1）质疑招标文件倾向特定供应商或特定产品
2）质疑招标文件的文字含义不清
2．中标公示后的质疑事项及其应对
1）因低价不中标，而怀疑不公平
2）质疑第一中标候选人的中标资格
3）质疑招标文件的倾向性
4）质疑评标过程、评标结果不公正
5）无证据的怀疑式质疑

七、《招标投标法》与《合同法》的衔接问题
1．合同法中的要约邀请、要约、承诺与招投标的关系
2．投标文件中的哪些实质性条款，在签订合同时，不能改？
3．投标文件与正式签订的合同不一致时，以哪个为准？
4．合同签订后，发现中标人是违法中标，应当怎么办？

八、合同风险管理
1．合同的八大核心条款
2．合同签订时的风险防控
1）无权代理与表见代理
2）无效合同和可撤销合同
3．合同履行中的风险防控
1）三大抗辩权
2）任意撤销权
3）合同的变更、转让
4）证明责任与证据保存
5）合同履行的保证
4．合同争议的应对与处理
1）因条款歧义或矛盾引发的争议
2）因上下游违约引发的争议
3）因信用风险引用的争议
4）因履约瑕疵引发的争议
5）因一方决策变化引发的争议
6）发生争议后的处理

课程总结
1．待解问题答疑
2．每个学员写出本次培训的三点收获，小组内相互传阅
3．每个学员写出本次培训后的三点工作改进计划，小组内相互传阅
4．现场学习情况的小组评分统计

讲师介绍
阁策　实战招投标管理专家　
财政部政府采购评审专家
民航局专业工程评标专家
中国采购与招标网评标专家
商务部机电产品国际招投标评标专家
上海市建设工程评标专家
上海市经信委专项资金、政府采购评审专家

阁老师多年来专注于政府项目营销领域，结合多重身份的工作经历，在政府项目营销、招标投标领域拥有扎实的理论基础和丰富的实战经验，擅长帮助企业进行政府专项资金项目和政府采购招投标项目培训。
●2重身份，阁策老师鉴于企业和评审专家双重的职业经历，善于从多重身份和视角解读政府项目与招投标，分析受众真正的培训需求，以拿下项目、中标为最终目标，据此开发课程；
●4年评审专家经历，财政部、民航局、商务部、大型国企等多个专家库成员，曾参与上海市政府采购2016年路由器集中采购入围项目、黄浦区医疗中心弱电与信息化公开招标项目等评审项目，共计参加评审项目超过300个，累计金额超过10亿元；
●15年从企业工作经历，累计参与西部高校信息化建设集中招投标采购项目、教育部职成司全国职校技能实训室入围项目等投标项目超过200个，涉及金额10亿元；
●曾为中国中车、中国电信、中油瑞飞、华彩控股集团、神州数码集团、汇源通集团等多家企业提供政府专项资金项目与政府采购招投标项目的指导与培训，通过系统性的知识串联，提供专业的政府营销工具和方法，提升企业申报和动作政府专项资金项目和政府采购招标投标项目的能力及成功率，课程满意度高达95%，深受企业认可。

授课风格
1.解读视角更丰富。课程能够真正的从企业和评审专家这双重视角来帮助企业解读政府项目。
2.课程内容更干货。课程对大量的、真实的政府项目营销与招投标采购的案例进行解读，并给出有效的对策和解决方法。
3.操作方法更系统。课程设计从项目立项开始，一直到项目结束的全过程，提供系统化运作政府项目的方法。

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