各有关单位：

2019年12月，住房和城乡建设部、国家发展改革委印发了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号），用以规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，提升工程建设质量和效益。住房和城乡建设部、市场监督管理总局制定的《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），自2021年1月1日起执行。为贯彻落实国家关于工程总承包相关政策，掌握关于工程总承包计价计量规范的基本要求，解决工程建设各相关方在施行工程总承包过程中面临的法律法规、实务操作、风险防范和技术难点问题，举办“工程总承包项目全过程管控实践与招投标风险防范暨工程总承包招标实务操作专题培训班”。

本次培训旨在帮助相关从业人员理解工程总承包政策法规、技术规范、合同文本及管理方法，全面掌握工程总承包项目招投标风险防范与招投标实务操作，分享先进理念与实践经验，合理确定工程总承包计价与计量、结算方法及各种合同条款应用实务,完善工程项目建设管理制度，提高项目管理水平，抓好在建项目现场管理，有效防范风险，促进工程建设管理高质量发展。现将有关事项通知如下：

培训内容（详细内容见附件）：

1.新形势下工程总承包项目全过程管控实践

2.工程总承包项目招投标风险防范与招投标实务操作

授课专家：

拟聘请国家发展改革委、住房和城乡建部、相关行业协会等参与文件编写的专家学者授课，结合经典案例分析进行现场讲解答疑和互动交流。

时间地点：

2021年9月9日—14日（9日报到）地点：西宁市

2021年10月21日—26日（21日报到）地点：海口市

2021年11月11日—16日（11日报到）地点：西安市

2021年11月25日—30日（25日报到）地点：南宁市

2021年12月16日—21日（16日报到）地点：重庆市

相关费用：

A.2980元/人（含培训、资料、课件、场地费用及午餐费），住宿统一安排，费用自理。

B.4980元/人（含培训、资料、课件、场地费用及餐费、双人间住宿费）。

培训内容：

一、新形势下工程总承包项目全过程管控实践

（一）《建设项目工程总承包合同（示范文本）》(GF-2020-0216)解读

1.修订背景和原则

2.修订核心亮点

3.重点条款解读

（二）相关政策解读

1.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》解读

2.国标《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2017）及《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2017）介绍

3.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范》（征求意见稿）介绍

4.“新基建”项目实施+工程总承包模式法律问题解析

5.《民法典》实施对建设工程各方实体权利的调整

（三）工程总承包项目管理全流程实践

1.国内外EPC总承包项目管理发展趋势

2.工程总承包主要模式适用的项目类型及特点

3.项目各相关方职责与工作界面

4.项目管理流程及管控要点

5.决策阶段的管理（包括招标管理）

6.项目启动、策划阶段管控要点

7.项目勘察设计阶段管控要点

8.项目采购阶段管控要点

9.项目施工、试运行阶段管控要点

10.项目收尾及关闭、移交阶段的管理

11联合体实施工程总承包的风险应对

12.相关问题解答

（四）工程总承包合同核心风险识别与防范

1.合同风险分配

2.合同及联合体合同的起草

3.合同条件的适用

4.合同策划与重点条款的设置

5.合同核心风险识别与防范

6.工程设计项目管理的难点

7.招标与投标、中标后开工前合同条款审核

8.合同谈判策略及风险关注要点

9.发包、专业发包、分包阶段合同风险识别防范

10.EPC履约工期风险和风险控制

11.工程变更、索赔技巧与风险控制

12.税务风险及防范措施

13.合同实施典型案例分析

（五）BIM及数字化交付介绍

1.BIM与数字化交付基本知识介绍

2.大力推进BIM对于工程总承包的意义

3.BIM与工程总承包数字化交付项目应用实例

（六）工程总承包投资控制、合同定价与结算管理实务

1.工程总承包范围确定依据

2.工程总承包合同定价与结算管理实务

3.工程总承包项目结算计量实务

4.工程总承包项目索赔重点与难点应对。

二、工程总承包项目招投标风险防范与招投标实务操作

（一）EPC工程总承包项目招投基本知识及法规要求

1.工程总承包招标与设计、施工分别招标的区别

2.工程总承包项目招标启动条件及相关法律规定

3.依法必须招标项目中可不使用招标方式的特例

4.二阶段招标对工程总承包招标的利弊

5.工程总承包招标中暂估价部分的采购方式及采购人选择

6.工程总承包项目的投标人禁止情形

7.《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》对招标文件编制的要求

（二）EPC工程总承包项目招标策划阶段的主要风险

1.招标需求不清晰导致的采购失败风险

2.招标要求不合理导致的低标采购与超标采购风险

3.全周期成本分析不充分导致采购性价比不高的风险

4.商务技术要求不全面导致采购缺漏项及变更增加风险

5.合同编制不全面导致后期争议增加的风险

6.不同计价方式的利弊及其产生的后果

7.招标文件歧视性排他性条款造成的违法风险

8.招标文件评审因素不合理导致的高价中标风险

（三）如何编制工程总承包项目招标文件（参照中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件编制）

1.招标公告/投标人须知

2.投标人须知

3.评标办法（综合评估法）/（经评审的最低投标价法）

4.合同条款及格式

5.发包人要求

6.发包人提供的资料

7.投标文件格式

（四）EPC工程总承包项目招标决策阶段的主要风险

1.招标公告的违法风险及竞争不足的风险

2.报名期及处理澄清、质疑、现场踏勘的违法风险

3.专家抽取的违法风险

4.开标组织的违法风险

5.评标不公正、评审结果不合法的违法风险

6.质疑处理的违法风险

7.公示及中标通知书发送的违法风险

8.签约环节变更主要合同条款的违法风险

9.电子招标带来的流程风险

10.防止围标串标的法律规定

（五）EPC工程总承包项目合同执行阶段的主要风险

1.执行过程进度管理、质量、成本管理方法缺失导致的风险

2.不合理变更导致的成本增加风险

3.采购人责任义务履行不充分导致的违约责任风险

4.合同争议处理意识缺失导致的风险

（六）工程总承包项目招标采购审计热点、重点问题解析

1.项目立项可研批复阶段的工程总承包发包可否允许

2.必须招标项目采用工程总承包可否直接发包

3.工程总承包商的资质要求

4.前期设计服务企业是否可以参加工程总承包的投标

5.EPC工程总承包项目固定总价的审价与审计问题

6.进行资格审查利弊