各有关单位：

为贯彻落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），国家发展改革委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）以及学习领会住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》《全过程工程咨询服务合同示范文本（征求意见稿）》等文件精神，举办新时期建设项目造价精细化管理、EPC工程投资控制及全过程工程咨询操作实务培训班。

本次培训旨在帮助各地政府工程建设、监督管理等部门以及建设、勘察、设计、施工、监理等单位相关人员学习掌握工程建设造价、EPC计价管理和全过程工程咨询最新政策，厘清项目实施中的重点、难点、疑点、焦点等共性问题，拓宽解决问题的思路、方法，抓住关键环节管好投资、控制造价，规范工程项目招投标和合同管理，有效防控风险，处理好合同价款约定及工程结算中各类问题，从而全面提升工程建设质量和投资效益。现将有关事项通知如下：

培训费用：

A.2980元/人（含培训、资料、课件、场地费用及会议期间午餐），住宿统一安排，费用自理。

B.4980元/人（含培训、资料、课件、场地费用及餐费、双人间宿住费）；如单人住宿双人间，按双人间价格交住宿费。

培训内容：

1.建设项目全过程造价精细化管理

2.EPC工程投资控制、合同定价与结算管理实务

3.全过程工程咨询控制要点、操作实务与风险防范

培训对象：

1.各地方政府有关建设规划、工程建设、监督管理等部门，工程勘察、设计、施工、监理、代理单位以及建设工程交易、投资项目评审相关人员。

2.各业主单位项目管理、合同管理、造价管理、建设开发、财务审计等相关部门人员。

3.各类建筑施工企业、工程规划设计、设备材料供应、招标投标机构、投资咨询服务、市场监督管理等部门负责人。

授课专家：

拟邀请国家发改委、住建部、行业协会参与政策文件、行业规范编写的相关领域专家授课，结合经典案例进行深入分析、现场答疑、互动交流。

培训内容：

一、建设项目全过程造价精细化管理

（一）最新清单计价相关政策文件解读

1.国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）中相关计价规定

2.住建部《关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标〔2017〕209号）

3.新版《建设工程工程量清单计价规范》解读及应用

4.《建设工程量清单计价计量规范》与《房屋建筑工程总承包计价计量规范》的联系、区别与应用方法

5.《招标投标法》修订基本精神启示

6.新版《建设项目工程总承包合同（示范文本）》修订核心亮点、重点条款宣贯解读

7.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》解读及应用

8.DBB、EPC及DB等不同的发包模式对造价管控的影响

（二）招投标环节过程控制精细化管理与操作方法

1.“招标工程量清单”跟踪控制及对策

2.招标文件编制以及合同约定要点

3.“最高投标限价”跟踪控制及对策

4.材料、设备、专业工程暂估价及甲乙供材料招投标关键

5.招投标环节过程精细化管理的要点

6.招标文件中价格风险的约定方法与要点

（三）合同约定环节过程精细化管理

1.合约规划及审查谈判要点

2.合同约定原则、方法以及跟踪控制对策

3.合同约定中涉税条款的处理与风险防范

4.合同约定类型的选择及各种合同类型的约定策略

5.合同约定内容、效力以及跟踪审查对策

6.各种不同合同类型下发、承包的合同风险约定对策

（四）合同价款调整环节精细化管理

1.合同价款调整的政策原则

2.法律法规变化导致价款调整跟踪控制对策

3.工程变更导致价款调整的跟踪控制对策

4.暂估价导致价款调整跟踪对策

5.误期赔偿导致价款调整的控制

6.施工索赔导致价款调整的控制

7.暂列金额导致价款调整的控制

8.变更、签证、索赔及价款调整控制技巧

（五）合同价款支付环节过程精细化管理

1.合同价款支付的总体税控筹划

2.预付款支付的跟踪控制及对策

3.安全文明施工费支付控制对策

4.总价措施费用支付的控制对策

5.进度款支付过程中的控制对策

6.工程价款跟踪管理工具

7.价款支付中承包方“停工权”使用及应对

（六）工程审计、监督与结算过程精细化管理

1.当事人约定以行政审计、财政评审作为工程款结算依据的处理

2.当事人申请进行司法鉴定的处理；

3.不影响双方结算协议效力的情形；

4.如何处理中标合同约定与以审计结果作为结算依据不一致；

5.约定以审计结论作为结算依据，能否变更结算约定；

6.超越资质范围出具审计报告，审计结果能否作为结算依据；

7.政府审计结果是否影响双方当事人结算协议的履行；

8.审计机关对发包人的竣工决算，审计结果对承包人与实际施工人约定的结算方式的影响；

9.合同约定的决算审核部门审核结果能否作为结算依据。

二、EPC工程投资控制、合同定价与结算管理实务

（一）EPC工程范围确定依据

1.“估算控概算、概算控预算”原则在EPC项目中的适用

2.估算价、预算价、概算价、拦标价、中标价、合同价、结算价、决算价在EPC合同体系中的作用与效力

3.EPC合同工程范围条款约定不明结算规则

4.竣工图中未反映的工程变更确定方式

5.EPC合同工程范围之外工程确定原则

6.EPC项目结算超概算部分合法性认定原则及救济方式

7.业主单位防范EPC总包超概算措施安排

8.EPC合同终止工程范围、内容界定方式与救济

（二）EPC合同定价与结算管理实务

1.EPC投资控制现状与配套条件分析

2.EPC总承包合同价格的费用构成

3.EPC招标清单编制及案例

4.EPC招标控制价编制及案例

5.EPC招标定价机制与合同价格形式：“总价包干”/“费率下浮”

6.EPC招标“发包人要求”编制与计价风险承担

7.EPC工程投标报价与评标定价

8.EPC工程优化设计与合同价格执行

9.EPC工程“发包人变更”的确认与计价

10.EPC工程物价波动下的调价机制与方法

11.EPC工程结算支付管理要点与实例

12.营改增后EPC工程计税问题解析及案例

13.EPC工程的总分包计价与结算

14.EPC工程审计实践与争议

15.EPC计价的国际借鉴——“EPC计价的中国方案”

16.EPC工程造价审计的重点内容与方法。

（三）EPC工程结算计量实

1.竣工图与合同清单冲突结算依据的认定

2.竣工图与工程现场实物不同结算依据认定

3.工程签证单代签法律效力的认定

4.工程签证单拒签的救济方法

5.工程量确认法律性文件梳理

6.工程量变更突破概算应对方式

7.工程变更与违约行为的区别

8.承包商拒绝工程变更法律安排

（四）EPC工程索赔重点与难点应对

1.工程索赔的合法性基础

2.工程索赔与概算控制机制安排

3.可能引发索赔的十五个亮点

4.十六项能够佐证索赔事件发生的证据固定

5.构成索赔证据链关键要素

6.突发性索赔谈判“敞口”的运用

7.预案索赔设计构思

8.索赔额在工程结算中的运用

9.索赔过程中反索赔的防范关键点

三、全过程工程咨询控制要点、操作实务与风险防范

（一）全过程工程咨询的基本原理

1.产业现代化背景下的行业变革

2.建筑工程项目管理现状与发展

3.全过程工程咨询的概念与辨析

4.全过程工程咨询实施体系设计

（二）全过程工程咨询各阶段工作内容解读

1.投资决策阶段咨询工作主要内容及注意事项

2.招投标阶段咨询工作主要内容、工作流程及注意事项

3.项目策划阶段咨询工作主要内容、要点、责任及注意事项

4.勘察设计阶段咨询工作责任、任务、管理方法及注意事项

5.工程釆购阶段咨询工作责任、任务、管理方法及注意事项

6.施工及竣工验收阶段咨询工作责任、任务、管理方法及注意事项

7.运营维护阶段咨询工作责任、任务、管理方法及注意事项

（三）全过程工程咨询法律实务

1.全过程工程咨询政策文件十二个重点问题解读

2.全过程工程咨询企业与业主的典型司法案例分析

3.全过程工程咨询企业与第三方的典型司法案例分析

4.全过程造价“失控”与施工企业调增合同价款的机会

（四）基于BIM的全过程工程咨询

1.BIM的基本原理与实施体系设计（组织、人员、软硬件、标准）

2.基于BIM的全过程工程咨询逻辑架构

3.全过程工程咨询各阶段BIM解决方案

4.以数据为核心的全过程工程咨询BIM平台建设