【课程背景】：
各有关单位：
在金融强监管、融资渠道逐渐收紧的新形势下，各种政策法规接连发布，城投融资越扎越紧、政府债务管理再成焦点。本次研讨会紧扣近期财政部财预〔2018〕34号文、财预〔2018〕35号文和财金〔2018〕23号文的精神进行深入解读，并针对政府债务、国资国企改革、融资平台转型和突破融资瓶颈等问题，展开深度交流和研讨，旨在系统学习和贯彻十九大以来党和国家领导人重要讲话精神，尤其是国务院总理李克强所做的《2018年国务院政府工作报告》，紧扣新时代社会主要矛盾，按照高质量发展的要求，打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，扎实推进各项改革和发展战略，认清政府规范举债和融资平台公司发展面临的新形势，把握新的历史机遇，进一步推动地方政府债务管理，推动融资平台转型。
各地区要充分认识规范地方政府举债融资行为的重要性，下一步要制止地方政府违法违规融资担保行为，严格控制地方政府债务规模，规范政府举债程序，积极发挥政府规范举债对经济社会发展的支持作用，防范化解财政金融风险。因此，为了帮助政府有关部门、企业、有关金融机构及投资类企业学习了解国家部委最新出台相关政策，熟悉在新规下地方政府举债融资行为重要性，掌握政府产业基金、城市产业基金怎样实施落地、融资平台转型等相关知识和运作实务，中国经济体制改革研究会培训中心特举办“财金【2018】23号新政下的地方政府债务处置、融资平台转型后新型融资模式与基金落地实施方案研讨会”。现将有关事项通知如下：

【课程内容】：
专题一：融资平台转型后新型融资模式
主讲嘉宾：国家发改委中国经济体制改革委员会资深专家，具有多年资深实务经验
1、《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金[2018]23号）政策解读及核心内容
2、财金[2018]23号文对金融企业的九大影响。
3、财金[2018]23号文和资管新规之后融资平台怎么融资？
4、当前政府债务监管政策与严控融资风险
5、新政下地方融资平台的自我突围
6、地方政府投融资平台生存与发展问题
7、新形势下平台公司如何合法合规开展融资问题
8、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》解读
9、土地储备制度变迁，以及土地储备与地方政府融资平台的关系；
10、融资平台市场化转型方式及案例：存量债务甄别、政企职能剥离；
11、融资平台管理路径转型；
12、融资平台的业务路径转型；
13、融资平台参与区域开发的案例与模式解读；
14、区域开发的投融资规划体系设计；
15、新政下融资平台投融资路径转型：PPP、企业债、产业基金；
16、融资平台代表政府方参与PPP项目方式、注意问题与案例；
17、融资平台作为社会资本参与PPP应符合标准及案例；
18、城投债发起背景、融资平台发债方式及政策要点；
19、融资平台参与产业投资基金的运作方式及案例解读。
20. 融资平台转型中注入资产时应注意的问题；　
21. 融资平台发起设立产业基金的运作模式及案例。
22．地方融资平台市场化融资与地方政府债务监管边界；
23．平台公司与政府融资“脱钩”，兼并重组整合转型

专题二：财金【2018】23号新政下的地方政府债务处置
主讲嘉宾：财政部财科所资深专家，主研究政府债务资深专家
1、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》解读
2、《国务院关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》解读；
3、六部委《进一步规范地方政府举债融资行为的通知》财预[2017]50号解读；
4、《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资》财预〔2017〕87号解读；
5、《财政部驻各地财政专员办实施地方政府债务监督暂行办法》财预[2016]175号解读分析；
6、地方政府承诺函撤回事件分析；
7、《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》的应用和解析
8、地方政府违法违规变相举债、担保、政府购买服务的行为认定；
9、新政下地方政府投融资路径转型：PPP、专项债、产业基金；
10、地方债、城投债、绿色债、债转股、永续债、专项债发行政策、发行办法、审批要点和关注点；
11、债券信用评级、会计核算、法律事务和发行业务；
12、地方政府发起设立产业引导基金的运作模式及案例；
13、债转股过程中的股权融资、保险资金债权计划、私募债、融资租赁、金融租赁、信托股权、股权融资等操作业务；
14. 地方政府债务分类，违规担保、举债、购买服务债务，融资认定和内部处置；
15. 财预[2017]50号文、财预[2017]87号文严控举债背景下，地方政府如何举债；
专题三：基金落地实施方案
主讲嘉宾：知名基金管理人，国家发改委特邀讲师，省级ppp专家库专家，具有多年资深实务经验
1、什么是私募？什么是公募？如何划分？如何把握界限？
2、私募股权基金如何运作的？什么是有限合伙人（LP）、什么是无限合伙人(GP)（普通合伙人）、普通合伙人与基金管理人是不是一回事？有什么本质区别？
3、私募股权基金如何创造价值？私募股权基金主体生态圈？ 如何打造共赢生态圈？
4、私募股权基金资产属性与其他资本品区别如房地产、股票、债券、存款、现金、期货、期权等属性的根本区别？如何更好地、理性地认识私募股权基金资产？如何更好地应对监管，如何更好地寻找投资人（LP）？
5、政府产业基金属性是什么？政府或政府平台公司作为投资主体诉求与其他投资主体有什么不一样？
6、政府是如何创造财富的、政府是如何运作的？为什么要成立产业基金？政府 、平台公司在进行产业基金设计时候，如何规避法律风险？如何获取最大的产业基金设立、运营效果？
7、私募股权基金架构设计的核心是什么？分工、利益分配、治理机制如何安排？
8、私募股权基金架构设计有多少种？如何根据不同的主体诉求、地方政府、平台公司、产业结构等设计最理想的股权基金架构？
9、选择什么样的基金管理机构是最优的？
10、未来产业基金发展趋势？如何前瞻性地设计、落地、运营产业基金以便于达到最佳效果？